公路水路交通运输主要技术政策（2014年）

交通运输部

前言

一、 公路工程

（一） 公路设计与施工。 1． 鼓励应用公路勘察设计新技术，提升勘察设计水平。推广应用卫星数字地球、航测遥感影像、激光雷达扫描和便携数字摄影测量等技术，提高公路工程勘测的精度和效率。鼓励应用基… 2． 鼓励应用路面新材料、新结构和新工艺，提高路面使用性能和耐久性。推广应用SBS、岩沥青、橡胶粉、温拌等改性沥青混合料，以及低标号、高模量沥青混合料和纤维水泥混凝土… 3． 鼓励应用路基稳定和边坡处置技术，提高公路路基和边坡的稳定性与安全性。推广应用冻土、黄土、盐渍土、膨胀土、软土和岩溶等特殊地质条件下路基修筑关键技术。推广边坡工点… （二） 公路养护与管理。 4． 加强公路养护检测自动化、决策科学化、管理信息化，维护和提高路面性能，延长公路使用寿命。推广应用路面性能综合指标快速检测技术与装备，鼓励应用路基路面自动监测、无损… （三） 桥梁设计与施工。 5． 科学论证、合理选择桥梁建设方案，树立全寿命设计理念，重视桥梁耐久性设计，延长桥梁使用寿命。桥梁建设应因地制宜，合理确定桥位、跨径、净空和建设规模，优先选用成熟可… 6． 推广应用先进成熟的桥梁施工工法和装备，提高桥梁施工技术与管理水平。推广应用先进可靠的新技术、新工艺和新装备，提高桥梁施工的精细化和标准化水平。鼓励桥梁预制构件的… （四） 桥梁养护与管理。 7． 重视桥梁结构监测和养护，提高桥梁结构长期使用性能。推广桥梁的日常检测和预防性养护，建立普通桥梁定期巡查和健康状况登记制度，加强大型、特大型桥梁养护对策研究，以及… （五） 隧道设计与施工。 8． 科学选择隧道建设方案，推广应用隧道设计新技术，提高隧道设计水平和结构耐久性能。加强隧道地形选线、地质选线研究和综合地质勘察，统筹考虑自然条件、施工条件，以及隧道… 9． 鼓励应用隧道施工新技术与装备，提高施工技术水平和机械化程度。推广应用隧道施工监控量测技术，提高超前地质预报能力。推广应用信息化技术，提高施工自动化水平和应急救援… （六） 隧道养护与管理。 10． 重视隧道检测，加强隧道科学养护和运营管理，延长使用寿命，提高服务水平。发展隧道健康诊断和隧道预防性养护技术，鼓励应用隧道表观病害快速自动识别技术、衬砌结构快速无…

二、 水运工程

（七） 港口建设与维护。 11． 积极运用现代测量技术，提高水域勘察测绘水平。推广应用遥测、遥感和低空摄影测量等数字摄影测量技术，实现快速成图。鼓励应用水下航行器和三维仿真海图测绘技术。支持应用… 12． 在水工建筑物设计中融入全寿命理念，完善可靠度设计方法，推广应用适用的结构型式。在水工建筑物设计中，积极引入全寿命周期设计理念，不断完善可靠性设计方法，鼓励应用虚… 13． 发展新型防护技术，提高水工建筑物结构耐久性。鼓励应用结构耐久性定量设计技术，推广应用绿色环保的新型结构防护技术。鼓励开发应用新型混凝土添加剂、制备高性能混凝土和… 14． 发展港口地基处理技术，提高地基加固效果和效率。推广应用疏浚淤泥质吹填土二次真空预压地基加固技术。在有条件的地区，推广应用真空预压、真空联合堆载预压、高真空击密等… 15． 鼓励应用水工结构检测、诊断与加固改造技术，提升水工建筑物安全运行水平。鼓励应用水工建筑物耐久性评价技术、水下成像检测技术。推广应用无损检测技术，发展基于退化理论… （八） 航道建设与维护。 16． 鼓励应用深水航道建设与维护技术，提高航道通过能力。发展航道淤积预报技术，提高航道的使用效率和维护水平。发展河口深水航道减淤技术。在粉沙质海岸航道建设与维护中，鼓… 17． 鼓励应用长河段系统治理技术，提高航运资源综合利用水平。鼓励长河段系统综合治理。发展大型水利枢纽运行、自然灾害等影响下航道整治技术。发展物理模型、数学模型、船舶操… 18． 加快发展通航枢纽建设与运行维护技术，提升船舶通过能力。加强双线或多线船闸平面布置与建设技术研究。推广应用潮汐河口地区船闸防咸技术和省水船闸设计技术。发展坝下不衔… 19． 应用先进实用航标技术，提高航道通航保障能力。推广可再生能源、长效油漆、喷砂除锈、发光二极管（LED）等新材料、新工艺、新技术在航标中的应用。推广应用航标遥测遥控…

三、 运输服务

（九） 道路运输。 20． 创新道路客运运营组织与服务模式，满足多样化运输需求，提升客运服务品质。加强道路班线客运和城市公交资源整合，推进城乡道路客运一体化发展，鼓励条件适宜的农村客运和短… 21． 发展先进货运组织模式，提高货物运输效率。引导发展甩挂运输、零担快运、集装化运输等先进运输组织方式。重视发展特种货物运输、冷藏运输等专业化运输服务。鼓励货物运输集… 22． 完善营运车辆技术标准，提高营运车辆专业化、标准化水平。鼓励发展城市配送、甩挂运输等专用运输车辆和标准车型，推进干线公路营运货车的厢式化、轻质化和标准化。加大电动… 23． 加强车辆管理技术应用，提高车辆管理水平。加强车辆准入、在用车辆的维护与修理、安全节能技术要求、车辆综合性能检测和车辆退出等管理。鼓励应用车辆二级维护质量控制和评… （十） 水路运输。 24． 推广应用港口装卸专业化、智能化技术，提高港口装卸效率。支持集装箱码头向智能化方向发展，鼓励应用集装箱码头自动化装卸与搬运工艺，鼓励集装箱物流全程实时在线监控。鼓… 25． 推进内河船型标准化，提高船舶运输组织技术水平。支持基于船舶与船闸、航道协调发展的内河船型标准化，提高船舶技术水平。支持发展干支直达、江海直达、滚装运输及船队运输… 26． 推广应用内河船舶物联网技术，提升航运智能化水平。推广应用船舶电子身份验证，鼓励发展船舶运行环境感知技术和基于感知数据的船舶适航预警技术，发展数字航道、智能航道技… （十一） 综合运输。 27． 加强综合运输规划研究。推进建立科学的综合交通运输规划体系，发挥综合交通运输规划对资源配置的战略引导作用。发展综合交通运输规划理论、技术和方法，发展规划仿真技术，… 28． 提高综合客运枢纽场站规划、设计和运营水平，提高场站整体服务质量与运营效率。积极推广立体换乘技术，集约利用土地，提高换乘效率。加快发展枢纽中各交通方式协同运营组织… 29． 提高综合货运枢纽的规划和设计水平，提高物流集散和功能辐射。发展区域型综合货运枢纽（物流园区），提升规划与设计水平。提高货运枢纽（物流园区）内外部交通组织的科学化… 30． 积极推进旅客联程联运技术应用，提升服务效率和质量。鼓励发展多样化、个性化、一站式的旅客联程联运及延伸服务，发展多渠道购票、联网售票、多种支付方式及多种票制应用，… 31． 鼓励货物高效集约的联运组织，提高货物多式联运转运效率。发展滚装运输、集装箱联运等多式联运运输组织形式。鼓励发展货物跟踪技术应用和物流信息资源共享，支持发展货运物… 32． 完善综合运输技术标准体系，加强重点领域标准制修订。建立综合运输标准体系，统筹各种运输方式的共性管理需求和技术需求，制定相关标准。加快城市客运、管理服务、安全应急…

四、 城市交通

（十二） 城市公共交通。 33． 大力推进城市公共交通统筹规划，促进城市综合交通运输体系建设。落实国家新型城镇化和公交优先发展战略，加强城市公共交通与其他客运方式的统筹规划，强化城市公共交通规划… 34． 加强城市公共交通网络优化，提升城市公共交通网络运营和服务水平。提高城市、城际、城乡和镇村客运网络衔接水平，延伸城市公共交通服务。鼓励应用客流监测技术，发展适应不… 35． 推进多种交通方式的协同管理，促进城市交通资源的合理配置。加快发展城市客运系统综合评估评价技术，完善城市客运技术经济政策，有效评估服务质量，全面提升城市客运的管理… 36． 积极推广城市轨道交通网络化运营的先进技术，保障运营安全，提高服务水平。加强换乘节点客流疏导组织，提高多交路行车组织、列车过轨、共线运营等行车组织水平。鼓励探索网… 37． 加强出租汽车运营管理与服务技术应用，提升出租汽车行业管理和服务水平。充分应用移动互联网和物联网等技术，提高出租汽车信息采集、行业管理、监控调度的信息化水平，促进… （十三） 城市配送。 38． 大力发展城市配送网络化建设，提高城市物流效率。推广应用共同配送、统一配送等先进的城市物流网络化配送组织模式。推广标准化托盘、自动化搬运装卸工具、射频识别（RFI… （十四） 需求管理。 39． 积极探索和应用需求管理措施，提高城市交通资源使用效率。发展城市交通系统运行状况信息采集、监测、发布、模拟以及状态评估和综合调度技术，强化城市交通综合管理。积极探…

五、 安全应急

40． 加强交通运输系统安全、基础设施安全和运输组织安全风险管理，提高风险防控和突发事件应对能力。建立和完善涵盖风险辨识、评估、控制和应急的安全风险管理技术体系，加强安… （十五） 公路。 41． 完善公路安全评价机制，发展公路安全评价技术。完善公路建设项目安全评价机制，推广高速公路、国省干线公路的预可、工可和设计阶段的安全评价。推广工程建设的安全管理和公… 42． 发展公路运营安全保障和应急处置技术，提高公路交通安全保障水平。加强公路交通安全事故多发因素的辨识与处置，发展公路基础设施安全监测。鼓励开展公路安全设施的全寿命周… 43． 加强道路运输安全监管，提高重点营运车辆的安全运营水平。推进卫星定位、视频监控传输技术在营运车辆运行和安全管理中的应用。建立联网联控系统运营的长效机制。推广应用营… 44． 提高公路交通应急物资管理的科学性，提升交通应急物资储备和应急能力。加快制定公路交通应急装备、物资储备需求标准，提高公路交通应急装备、物资储备管理的科学化水平，提… （十六） 水路。 45． 加强水运工程基础设施防灾减灾体系建设，提高灾害防御能力。推广数据自动采集、传输等遥测遥报技术在水文要素监测中的应用，完善基础设施风险评估体系，提高风险的辨识和评… 46． 大力发展水运安全防控与监测技术，提高水路客货运输安全监管水平。推广应用船舶操纵仿真、船舶交通管理系统（VTS）交通仿真技术，提升涉水项目通航安全适应性评估能力。… 47． 积极发展危险货物运输事故应急处置技术，提高安全事故应急能力。努力提高港口危险货物事故和内河化学品船舶运输事故监测预警与应急处置能力。鼓励应用港口危险货物储罐和管… 48． 支持发展和应用先进成熟的新技术新装备，提高水上安全监管水平。支持船舶交通管理系统（VTS）、船舶自动识别系统（AIS）、闭路电视监控系统（CCTV）、甚高频通信… 49． 鼓励应用先进救助打捞技术，提高深水救助打捞能力。支持发展基于北斗卫星导航系统的水上立体搜救体系。支持发展水上搜救远程视频监控和指挥通讯技术、搜救船舶舰载直升机应… （十七） 城市交通。 50． 提高城市公共汽电车和出租车安全预警、快速响应和处置能力。推广公共汽电车和出租车安全风险评估与管理。鼓励应用驾驶员疲劳预警等主动安全技术。鼓励开展公共汽电车应急预… 51． 大力发展城市轨道交通运营安全保障技术，降低运营安全风险。加强城市轨道交通系统关键设施设备运行状态监测预警和检测。加强动态客流预测和监测，加强安全检查及反恐、防恐…

六、 节能环保

（十八） 公路。 52． 提高路域生态环境保护与修复的规划、设计和施工技术水平，减小公路工程对沿线生态的影响。统筹公路设计、施工和路域植被恢复，鼓励应用综合措施节约用地、集约用地，加强生… 53． 提高公路环境污染防治的规划、设计与管理技术水平，减少公路工程对环境的影响。鼓励应用低噪声路面、声屏障、隔声窗、地形利用等方法加强噪声治理。鼓励应用公路沿线设施节… 54． 推广应用节电、节水、资源综合利用等节能环保公路建设技术，实现节能减排。推广应用沥青路面再生技术、水泥混凝土破碎再利用技术及工业废料、城市建筑垃圾等废物利用技术。… 55． 加强公路建设项目环境监测与评价，提高环境因子在工程决策中的有效性。加强高速公路沿线敏感目标噪声、空气、水质的在线监测和生态环境质量调查，重视跨河和穿越水源地等路… 56． 推进车辆节能减排，加强营运车辆污染防治。推动天然气、电动汽车、油电混合动力汽车等清洁能源、节能与新能源车辆在道路运输中的应用。加强车辆定期检测与维修保养，强化汽… （十九） 水路。 57． 推进水运工程环保技术研发及应用，提高水运生态保护与恢复水平。在规划、选址、设计阶段，开展工程实施对水域生态系统影响研究，提高生态保护与修复的技术水平，最大限度降… 58． 推广应用节能新技术，提高港口装卸节能和用能效率及管理水平。推广应用港口大型起重机的能量回馈技术及变频技术、港口装卸设备的动态无功补偿与动态谐波治理技术、轮胎起重… 59． 加强港口大气污染综合防治，提高港口空气质量。鼓励应用散货码头堆场、装卸料环节的粉尘综合防治技术。发展原油、成品油码头油气回收技术，提高液体散货码头挥发气体回收水… 60． 推进水运环保新技术应用，提高港口水生态环境治理水平。港口生产污水预处理鼓励综合应用斜板式处理技术和气浮处理技术，二级生物处理鼓励应用厌氧生物处理技术、厌氧和好氧… 61． 促进溢油和泄漏化学品回收装置成套化、智能化，提升溢油和泄漏化学品应急能力。推广应用溢油事故预测预警和损害评估技术，支持发展基于“遥感、地理信息系统和全球定位系统… 62． 协同推进节能减排环保新技术在船舶上的应用，提高船舶绿色运行水平。支持发展液化天然气（LNG）、太阳能、风能等清洁能源和可再生能源船舶，支持港口发展向船舶供应液化… （二十） 城市交通。 63． 推广应用城市交通节能环保先进实用技术，加快推进城市低碳交通体系建设。逐步推广应用双源无轨电车、油电混合动力公交车、纯电动公交车、液化天然气（LNG）车等新型替代…

七、 信息化

（二十一） 基础设施运行监测。 64． 鼓励应用信息感知技术，加强对交通基础设施运行监测和管理。发展性能适用、成本适中、绿色节能的传感技术及遥感技术，加强对高速公路、城市道路、国省干线公路重要路段、客… （二十二） 运输组织与管理。 65． 鼓励应用自动跟踪、识别和移动互联网技术，提高运输组织与行业监管的智能化水平。积极推广应用北斗卫星定位系统。推广应用二维码、射频识别（RFID）和集成电路（IC）… （二十三） 收费与支付。 66． 推广应用电子收费与支付技术，全面提高交通运输领域收费与支付的便捷性。发展自由流收费、停车场自动收费等技术，推进电子收费在城市交通中的应用，提高全国联网不停车收费… （二十四） 车（船）联网和主动安全。 67． 大力发展车（船）联网和主动安全技术，提升交通运输安全水平。发展车（船）之间、车路（船岸）之间的通信技术，提高运输协同组织和安全保障水平。鼓励应用北斗卫星定位终端… （二十五） 信息服务。 68． 提升出行信息服务与物流信息服务水平。鼓励应用面向移动智能终端的数据通信和个性化信息推送技术，发展面向出行链的一体化出行服务集成技术，提升出行信息服务的便捷性、实… （二十六） 大数据技术应用。 69． 跟踪云计算及大数据科学与工程技术进展，提高行业服务水平与决策支持能力。加强交通运输领域大数据基础平台与数据共享平台建设，鼓励应用云计算和大数据处理技术，提高海量… （二十七） 网络与信息安全。 70． 建设网络与信息安全体系，保障网络与信息安全。加强网络与信息安全规划研究，落实信息安全等级保护制度，提高对大型应用系统的安全保护，确保重要信息系统安全。加强商用密…