公安部关于建立派出所和刑警队办理刑事案件工作机制的意见（2005年） 9、

9、 对公民扭送、控告、报案、举报或者犯罪嫌疑人自首的，以及在巡逻、盘查等工作中发现的刑事犯罪线索和发现、抓获的刑事犯罪嫌疑人，派出所、刑警队都应当先行受理，并填写《接受刑事案件登记表》，随案移送。不得以任何理由拒绝受理，或推诿扯皮。