首页 公安机关执法细则（第三版）（2016年） 5． 公安机关执法细则（第三版）（2016年） 5． 5． 撤销。具体行政行为有下列情形之一的，应当决定撤销： （1） 主要事实不清、证据不足。 （2） 适用依据错误。指具有下列情形之一： ① 适用的依据已经失效、废止的； ② 适用的依据尚未生效的； ③ 适用的依据不当的； ④ 其他适用依据错误的情形。 （3） 违反法定程序。指具有下列情形之一： ① 依法应当回避而未回避的； ② 在作出行政处罚决定之前，没有依法履行告知义务的； ③ 拒绝听取当事人陈述、申辩的； ④ 应当听证而未听证的； ⑤ 其他违反法律、法规、规章规定程序的情形。 （4） 超越或者滥用职权。 ① 有超越地域管辖范围、超越执法权限或者其他超越职权的情形之一的，应当认定该具体行政行为超越职权； ② 被申请人在法定职权范围内故意作出不适当的具体行政行为，侵犯申请人合法权益的，可以认定该具体行政行为滥用职权。 （5） 具体行政行为明显不当。被申请人作出的具体行政行为与其他同类性质、情节的具体行政行为存在明显差别的，可以认定该具体行政行为明显不当。 （6） 被申请人未依法提交答复意见及当初作出具体行政行为的证据、依据和其他有关材料。 （2） 目录 （1）