公安机关执法细则（第三版）（2016年） 4．

4． 对适宜通过人民调解方式解决的违反治安管理行为产生的民间纠纷，可以在受理前告知当事人向人民调解委员会申请调解。当事人要求公安机关调解的，公安机关应当调解。对不构成违反治安管理行为的民间纠纷，应当告知当事人向人民法院或者人民调解组织申请处理。公安机关与人民调解组织建立合作关系的，按照有关规定办理。