住房城乡建设部民政部中国残联全国老龄办关于加强村镇无障碍环境建设的指导意见（2015年） （二）

（二） 基本原则

——统筹规划、分步推进。将无障碍环境建设的要求纳入村镇规划及相关专项规划，分步推进。把无障碍环境建设与新型城镇化和农村基础设施建设有机结合起来。

——因地制宜、注重实效。结合当地经济、文化、地理、风俗习惯等实际情况和特点，按照改善村镇无障碍环境的总体要求，根据农村残疾人、老年人的实际需求，科学确定不同地区的具体目标和任务，提高无障碍环境建设实效。

——突出重点、量力而行。立足现有条件和财力，突出重点、先易后难，以推进与残疾人、老年人生活关系密切的村镇道路、基本公共服务设施、基本公共活动场所、残疾人家庭、老年人家庭无障碍设施建设与改造为重点，有序推进村镇无障碍环境建设。在推进农村无障碍环境建设中，要尊重群众意愿、广泛动员群众参与。