住房城乡建设部、发展改革委、财政部、国土资源部、人民银行、税务总局、银监会关于鼓励民间资本参与保障性安居工程建设有关问题的通知（2012年） （一）

（一） 直接投资或参股建设并持有、运营公共租赁住房。