人民检察院提起公益诉讼试点工作实施办法（2016年） 第十五条

第十五条 人民检察院以公益诉讼人身份提起民事公益诉讼。民事公益诉讼的被告是实施损害社会公共利益行为的公民、法人或者其他组织。