人力资源社会保障部、国家发展改革委、工业和信息化部、农业农村部关于实施创业模式引领行动的通知（2026年） 一、

一、 总体要求

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十届四中全会精神，深入实施就业优先战略，落实就业优先政策，聚焦科技成果转化、产业创新发展、职业技能提升、民生消费需求等，强化创业分类指导帮扶，激发各类经营主体活力，引导各类创业主体找准市场需求定位，走特色发展道路，为促进高质量充分就业、推动高质量发展提供有力支撑。

到2028年，支持特色化创业模式的政策体系不断健全，创业生态持续优化，创业主体更加活跃，实现“科技成果＋创业”、“产业发展＋创业”、“职业技能＋创业”、“民生需求＋创业”四种模式引领作用进一步发挥，创业带动就业效应进一步显现，政府鼓励创业、市场引导创业、社会支持创业、劳动者勇于创业的氛围进一步形成。