交通运输部关于贯彻落实《国务院关于城市优先发展公共交通的指导意见》的实施意见 2．城市公共交通发展的总体目标。到2020年，基本确立城市公共交通在城市交通中的主体地位，安全可靠、经济适用、便捷高效的公共交通服务系统基本形成，较好满足公众基本出行需求。具体体现在：二、主要任务