中国老龄事业发展“十五”计划纲要（2001年） ——初步建成养老设施网络。城市养老机构床位数达到每千名老人10张，农村乡镇敬老院覆盖率达到90%。

——初步建成养老设施网络。城市养老机构床位数达到每千名老人10张，农村乡镇敬老院覆盖率达到90%。

——初步形成以社区为依托的老年照料服务体系，提供全方位、多层次的服务。

——建立社区为老服务的有效管理体制和服务队伍。