中国民用航空总局规章制定程序规定（1995年） 第六条

第六条 民航总局编制民用航空立法的五年规划和年度计划。

立法规划和计划，由民航总局各职能部门分别提出关于本部门业务的立法建议，由法规政策管理部门通盘研究，综合协调，拟定规划和计划草案，报民航总局领导审批。