中国（内蒙古）自由贸易试验区总体方案（2026年）

建立中国（内蒙古）自由贸易试验区（以下简称自贸试验区）是党中央、国务院作出的重大决策，是进一步全面深化改革、推进高水平对外开放、推动高质量发展的重要战略举措。为…

一、 总体要求

二、 战略定位与发展目标

三、 区位布局

（一） 实施范围 （二） 功能划分

四、 主要任务和措施

（一） 打造联通内外的重要贸易节点 1． 促进货物贸易提质升级。推进周边国家优质农食产品输华检疫准入，扩大优质农食产品进口。加快与周边国家建立检验检测认证合作机制。鼓励有条件的企业依托边境仓建设二手车出… 2． 增强服务贸易发展活力。创新文化服务海外推广模式，打造特色文化产品和服务品牌。支持引入国际精品体育赛事，开发特色体育旅游产品。推动赛马、摔跤、射箭等体育项目与跨境… 3． 创新发展边民互市贸易。加快边民互市贸易服务平台和监管系统数字化转型升级。对边民互市贸易进口商品实施分层查验、分类监管，推广“委托申报+直通运输+机检查验”通关模… （二） 提升双向投资合作质效 4． 更大力度吸引和利用外资。试点允许外资企业从事人体干细胞、基因诊断与治疗技术开发和技术应用，用于产品注册上市和生产。允许在自贸试验区内注册的符合条件的外资旅行社从… 5． 持续深化对外投资合作。鼓励企业在共建“一带一路”国家农畜产品、能源资源等领域开展对外投资合作。支持企业在境外建立实体展示、销售、配送、售后服务一体化营销体系。对… （三） 畅通向北开放国际大通道 6． 强化国际物流服务功能。深入推进满洲里、二连浩特智慧口岸建设，支持口岸基础设施和查验配套设施建设、运行维护、升级改造。支持呼和浩特片区发展临空经济，打造国际快件中… 7． 培育口岸经济发展动力。推动陆路口岸与海关监管作业场所间实现智慧化监管。实施进口铜精矿“口岸+卸货地”联合监管模式。探索与口岸所在地药品检验机构联合承担进口药材检… 8． 增强跨境班列服务保障能力。推动中欧班列呼和浩特枢纽节点城市和中欧班列满洲里、二连浩特沿边陆路口岸建设。大力发展“中欧班列+”定制化班列。支持增开二连浩特至乌兰巴… （四） 构建具有特色优势的现代化产业体系 9． 促进农牧业优质高效发展。推进智慧牧场建设，加强环境调控、信息监测、疫病诊断等智能技术应用。大力引进优质奶牛、肉牛、生猪等品种资源。支持乳业商品现货交易中心建设。… 10． 提升能源和战略资源产业发展能级。结合能源资源禀赋和电力系统发展特点，加快构建新型电力系统。完善绿电消纳利用政策，推进网源协调发展。支持内蒙古电力交易中心开展绿色… 11． 建设绿色算力保障枢纽。推进全国一体化算力网络内蒙古枢纽节点建设，支持建设满洲里、二连浩特边缘算力中心。探索建设算网枢纽互联中心，支撑算网资源汇聚、通信网络直连、… 12． 增强医药产业发展动能。加快口蹄疫疫苗等优势动物疫苗国内推广和“走出去”。支持二连浩特片区开展先进医疗技术和药物的国内外联合研发、创新转化、临床应用。支持将符合条… （五） 营造一流科技创新生态 13． 打造重点领域科技创新策源地。支持在生态环保、现代农业、航空航天、新材料等领域培育建设国家级科技创新平台基地。研究建设草业技术创新中心。支持国家乳业技术创新中心开… 14． 提高科技成果转化应用效能。建设农牧业科技成果转化平台、科技创新综合服务平台、产业知识产权运营中心，加速农牧业科技成果产业化。支持建设新材料、装备制造等领域中试平… （六） 深化对内对外全方位合作 15． 拓展多领域对外交流。允许中国—蒙古国博览会办展人依法依规就展品向海关办理免担保手续。筑牢北方重要生态安全屏障，推进中蒙荒漠化防治合作中心、示范基地、沙尘监测站等… 16． 加强与国内相关区域合作。支持二连浩特口岸与天津港、唐山港等港口陆海联动，加快推行“铁路快通”模式。加快满洲里口岸与大连港、秦皇岛港等港口共享资源。支持有序承接京… （七） 打造要素融汇融通的开放平台 17． 增强金融服务实体经济功能。围绕农畜产品、能源及战略资源深加工等产业科技研发融资需求，按照市场化法治化原则推动商业银行与科技创业投资机构联动合作，提供全过程科创金… 18． 完善人才服务保障体系。搭建出入境人员综合服务“一站式”平台，为外籍高层次人才、技术技能人才提供签证、工作许可、居留等便利服务。支持与共建“一带一路”国家合作建设… 19． 优化行政管理职能与流程。探索深化“高效办成一件事”改革。推动在新能源、高端装备制造等领域开展专利快速预审服务。推进环评审批制度改革，创新环评方式、提升环评效能。…

五、 保障机制

（一） 完善风险防控体系。牢固树立总体国家安全观，强化监管，守牢安全底线，加强对各类风险的监测预警，提升风险防控和处置能力。坚持绿色发展，落实生态环境分区管控和环境影响… （二） 加强组织实施。要坚持和加强党的全面领导，树立和践行正确政绩观，把党风廉政建设贯穿自贸试验区建设全过程，织密织牢制度笼子，增强刚性约束，规范权力运行，提高制度执行… 国务院关于在自由贸易试验区暂时调整实施有关行政法规规定的决定统一适用于中国（内蒙古）自由贸易试验区。本方案提出的各项改革政策措施，凡涉及调整现行法律或行政法规的…