首页 中共中央国务院关于全面推进集体林权制度改革的意见（2008年） 二、 中共中央国务院关于全面推进集体林权制度改革的意见（2008年） 二、 二、 集体林权制度改革的指导思想、基本原则和总体目标 （五） 指导思想。全面贯彻党的十七大精神，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，大力实施以生态建设为主的林业发… （六） 基本原则。坚持农村基本经营制度，确保农民平等享有集体林地承包经营权；坚持统筹兼顾各方利益，确保农民得实惠、生态受保护；坚持尊重农民意愿，确保农民的知情权、参与权… （七） 总体目标。用5年左右时间，基本完成明晰产权、承包到户的改革任务。在此基础上，通过深化改革，完善政策，健全服务，规范管理，逐步形成集体林业的良性发展机制，实现资源… （四） 目录 （五）