上海系统推进全面创新改革试验加快建设具有全球影响力的科技创新中心方案（2016年） 建设一支富有创新精神、勇于承担风险的创新型人才队伍，充分发挥市场在人才资源配置中的决定性作用，建立健全集聚人才、培养人才的体制机制，创造人尽其才、才尽其用的政策环境。