2014年全国打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品工作要点（2014年）

2014年全国打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品工作要贯彻党的十八届三中全会精神，落实国务院有关工作部署，围绕推动经济转型升级、保障和改善民生，强化执法打击，深…

一、 针对突出问题，组织专项行动

（一） 严厉打击利用网络侵权假冒违法犯罪。打击利用互联网发布虚假违法广告，以及销售假劣药品、农资等违法行为。对网络文学、音乐、影视、游戏、动漫、软件等重点方面，以及音像… （二） 开展打击假劣汽柴油专项行动。严厉查处原油加工和汽柴成品油生产、储运、销售等环节存在的低于法定标准生产加工、掺杂使假、缺斤短两等违法行为。2014年上半年在京津冀… （三） 依法加强商业秘密保护。对以盗窃、利诱、胁迫等不正当手段获取权利人商业秘密，以及违反约定或权利人有关保守商业秘密要求非法披露、使用或允许第三方使用权利人商业秘密等…

二、 围绕重点领域，开展集中整治

（一） 继续开展农资打假专项治理。以农药、肥料、兽药、饲料和饲料添加剂、农机等产品为重点，围绕春耕、三夏、秋冬种等重点农时，对农资主产地区、小规模经营聚集区等重点区域加… （二） 开展“质检利剑”打假行动。围绕建筑材料、汽车配件、手机、儿童用品等重点商品，部署开展专项执法行动，加强对生产聚集区的集中整治。强化对有机产品认证的后续监管，打击… （三） 打击制售假劣药品违法行为。打击药品生产企业使用化工原料和不合格辅料、包材生产药品违法行为。开展医疗器械整治专项行动，重点查处虚假注册申报、违规生产、非法经营、夸… （四） 打击流通领域销售不合格商品违法行为。以家用电器、燃气灶具、压力锅、笔记本电脑、眼镜等为重点，加强流通领域商品质量抽查检验，开展电视购物专项整治，严厉打击销售质量… （五） 打击侵犯商标权违法行为。严格商标授权、确权案件审查时限管理，统一审理标准，完善审理程序，提高审理效率，防范和遏制恶意抢注商标行为。加强对商标代理机构的监管，规范… （六） 打击侵犯著作权违法行为。推进全国印刷复制委托书网络备案核验平台建设。打击针对含有著作权的标准类作品和书法作品的侵权盗版行为。开展印刷复制监管专项行动，严肃查处盗… （七） 打击侵犯专利权违法行为。开展知识产权执法维权“护航”专项行动，加大对民生、重大项目和优势产业等领域专利侵权行为的打击力度。开展大型商业场所、展会与电子商务领域专… （八） 打击侵犯植物新品种权违法行为。开展打击侵犯品种权和制售假劣种子专项行动，全面开展品种清退工作，加强对制种基地调出种子的监管，确保种子质量和品种真实性，打击品种套… （九） 打击侵犯其他知识产权违法行为。依法查办侵犯地理标志、集成电路布图设计以及中华老字号等知识产权违法行为。 （十） 加强知识产权海关保护。完善口岸货物侵权风险监管措施，升级海关知识产权保护执法系统，加强知识产权权利备案管理，查处进出口侵权货物违法行为。 （十一） 推进软件正版化。贯彻落实《国务院办公厅关于印发政府机关使用正版软件管理办法的通知》（国办发〔2013〕88号），加强督促检查，巩固政府机关软件正版化工作成果。做…

三、 加强刑事司法，严厉打击犯罪

（一） 加强刑事打击。开展集群战役，铲除链条化、产业化犯罪网络，严厉打击危害民生和社会公共安全的制售假冒伪劣商品犯罪。 （二） 加强检察监督。开展危害食品药品安全犯罪专项立案监督活动，强化对相关领域制假售假犯罪的批捕、起诉和诉讼监督。以侵权假冒领域渎职犯罪为重点，开展预防和惩治发生在群众… （三） 依法开展审判。依法加强对侵权假冒重点行业、重点领域犯罪案件的审判工作，加大罚金刑适用力度，剥夺侵权人再犯罪能力和条件。组织对大案要案进行庭审直播。

四、 深化改革创新，完善制度建设

（一） 完善法律法规和制度体系。推动加快修订著作权法、专利法、种子法、商标法实施条例、专利代理条例，启动药品管理法、化妆品卫生监督条例的修订工作，开展反不正当竞争法、知… （二） 强化行政执法与刑事司法衔接。贯彻落实全国打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品工作领导小组办公室等单位关于做好打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品工作中行政执法与刑事… （三） 推进行政处罚案件信息公开。贯彻落实《国务院批转全国打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品工作领导小组〈关于依法公开制售假冒伪劣商品和侵犯知识产权行政处罚案件信息的意… （四） 加快诚信体系建设。明确社会信用体系建设三年工作任务，推进信用信息公开与共享，探索在打击侵权假冒重点领域对失信行为责任人实行行业禁入。加快建立以组织机构代码为基础… （五） 开展打击侵权假冒工作绩效考核。将打击侵权假冒工作纳入“平安中国”建设的重要内容，将侵权假冒突出问题纳入综治工作领导责任查究、社会治安重点地区和治安突出问题排查整… （六） 完善大案要案督办制度。制定侵权假冒大案要案协调督办工作规则，集中督办严重侵害群众利益、影响经济健康发展的案件。 （七） 健全涉案物品保管和侵权假冒商品无害化处理制度。探索建立涉案侵权假冒商品集中存放的公共仓库，完善相关涉案物证的存放保管、部门间移转及证据认定与转换等工作制度。对拟… （八） 开展知识产权保护综合改革试点。支持广东等地探索建立知识产权法院，指导广州中新知识城等区域开展知识产权执法和管理综合改革试点。

五、 强化宣传教育，扩大对外交流

（一） 加强日常宣传教育。依托各级新闻宣传单位，充分发挥传统媒体和新兴媒体优势，及时报道打击侵权假冒决策部署，重点宣传开展专项执法行动、完善法规制度、加强行政执法与刑事… （二） 集中开展宣传活动。在春节、国庆、全国“两会”、消费者权益保护日、世界知识产权日、全国法制宣传日等重要时间节点，集中开展宣传教育，发布权威信息，回应社会关切，有效… （三） 拓展交流沟通渠道。做好中国打击侵权假冒工作网站改版升级工作，充分利用各地区、各部门政府网站加强政府与企业、消费者、知识产权权利人的互动交流。发布中国政府软件正版… （四） 广泛开展国际合作。做好第六轮中美战略与经济对话、第25届中美商贸联委会知识产权议题磋商工作。开展中欧、中瑞等知识产权对话，推动与金砖国家和丝绸之路经济带沿线国家…

六、 夯实工作基础，加强能力建设

（一） 完善举报投诉机制。全面建成并运行质检“12365”举报投诉服务系统，完善农业“12316”、商务“12312”、文化“12318”、海关“12360”、工商“1… （二） 加强知识产权法律服务。积极推进企业法律顾问工作，大力开展知识产权专项法律服务，帮助企业建立健全知识产权内部管理制度，增强防范侵权风险、依法维权的意识和能力。开展… （三） 加强基层队伍和执法能力建设。各地区制定年度工作计划，加强统筹协调，结合实际细化工作措施，强化业务培训和执法能力建设，落实执法监管、举报奖励以及涉案物品环境无害化…