国函〔2007〕48号

国家防汛抗旱总指挥部，江苏、安徽、河南省人民政府：

国务院同意国家防汛抗旱总指挥部制订的《淮河防御洪水方案》。请按照方案确定的各项任务和措施，认真抓好落实，确保防洪安全。

国务院

二〇〇七年五月十七日

淮河防御洪水方案

淮河是我国重要江河之一，做好洪水防御工作事关淮河流域重点地区、重要城市、重要设施和广大人民群众生命财产安全。近年来，淮河流域社会经济和防洪体系发生了很大变化，根据《中华人民共和国防洪法》、《淮河流域防洪规划》，结合淮河防洪工作的实践，在对原防御特大洪水方案修订的基础上，提出本方案。

目前，淮河流域已形成由宿鸭湖、鲇鱼山、梅山、响洪甸等大型水库，临淮岗洪水控制工程，茨淮新河、怀洪新河、入海水道、淮沭河等分洪河道，淮北大堤、洪泽湖大堤、里运河大堤等堤防，蒙洼、城西湖、城东湖、瓦埠湖、姜唐湖、荆山湖等行蓄洪区，洪泽湖、高邮湖等湖泊组成的防洪减灾工程体系。淮河干流设计洪水位：王家坝29.3米，正阳关26.5米，蚌埠22.6米，洪泽湖16.0米（校核洪水位17.0米），高邮9.5米。淮北大堤堤顶设计超高2.0米，洪泽湖大堤堤顶高程为19.0～19.5米。

淮河干流上游设计防洪标准10年一遇，中游淮北大堤和沿淮重要城市设计标准100年一遇，洪泽湖以下主要堤防设计标准100年一遇。

淮河干流各河段设计行洪能力：淮凤集至洪河口7000立方米/秒，洪河口至正阳关7400～9400立方米/秒，正阳关至涡河口10000立方米/秒，涡河口至洪泽湖13000立方米/秒。洪泽湖入江入海的泄洪能力为15270～18270立方米/秒，其中入江水道12000立方米/秒，入海水道2270立方米/秒，灌溉总渠及废黄河1000立方米/秒，淮沭河相机分洪3000立方米/秒。茨淮新河分洪能力为2000立方米/秒，怀洪新河分洪能力为2000立方米/秒。