非车险综合治理行动方案（2026年）

为深入贯彻落实《国务院关于加强监管防范风险推动保险业高质量发展的若干意见》（国发〔2024〕21号）、《国家金融监督管理总局关于加强非车险业务监管有关事项的通知…

一、 总体要求

（一） 指导思想 （二） 基本原则 （三） 主要目标

二、 强化产品源头管理

（一） 健全产品监管政策体系。修订产品开发指引，完善开发管理要求，强化规范引领。完善产品备案标准，优化备案要点，动态发布产品问题清单。分险种、分阶段推进非车险存量产品重… （二） 压实开发管理主体责任。财产保险公司应健全内部审核机制，审慎论证产品开发必要性，持续提升条款合规性、费率科学性；落实产品管理委员会机制，由主要负责人牵头审议产品开… （三） 完善行业产品基础支撑。保险业协会要持续推进主要险种行业标准化条款建设，探索建立产品备案行业评议机制。精算师协会要加强协同，测算相关险种基准纯风险损失率。银保信公…

三、 推动业务稳健经营

（一） 强化业务内控管理。财产保险公司应全面完善风险管控体系，压实管理责任，提升合规水平；健全保费收入管理，严格执行经备案的保险条款和保险费率；加强重点业务风险识别管控… （二） 推进业务提质升级。财产保险公司应加快改革转型，发挥比较优势，实现错位发展；加大资源投入，完善组织架构、信息建设、考核激励，加强专业人才队伍建设；主动对接国家战略… （三） 强化业务监管和自律。完善跨区域经营监管要求，统一监管尺度。制定符合非车险业务特点的“检查、通报、挂钩”工作机制，将违规行为与监管措施挂钩。保险业协会及各地方协会…

四、 夯实系统数据支撑

（一） 优化行业数据标准。优化险种分类，为产品报备、业务管理、统计监测提供统一标准。制定费用分摊指引，规范财产保险公司费用分摊程序与标准。完善保险统计制度，优化统计指标… （二） 加快推进系统建设。升级统信系统，细化经营数据监测指标与颗粒度，统一非车险数据监测标准。银保信公司要分步推进非车险业务平台建设。保险业协会要推动财产保险公司保险产… （三） 强化数据积累使用。归集承保、理赔、费用等全流程数据，建设覆盖主要险种、主要风险维度的行业级数据库。探索运用大数据、数字化和智能化技术，开展异常监测、风险画像、费…

五、 规范中介业务行为

（一） 规范保险中介机构行为。保险中介机构应真实准确核算各项收入支出，严禁虚假核算、账外经营；严禁以限制招标资格、设置相关评分项等方式，要求保险公司开发不符合要求、与已… （二） 规范互联网平台保险业务。防范互联网保险业务营销宣传、渠道合作、投保理赔等环节潜在风险。规范互联网平台利用“流量优势”收取不合理费用行为。严肃查处互联网平台给予投… （三） 强化财产保险公司管理责任。财产保险公司应建立覆盖保险中介机构准入、协议管理、费用结算、业务质量评估与退出的全流程管控机制；严格核验保险中介机构资质，严禁委托不具…

六、 加强治理保障措施

（一） 强化责任担当。金融监管总局及其派出机构负责本方案的统筹落实，发挥“四级垂管”优势，协同发力，统一政策执行标准，确保全国治理一盘棋。财产保险公司和保险中介机构应切… （二） 优化发展环境。推动完善非车险监管制度，筑牢制度基础。深化与政府职能部门常态化协同，建立重点领域专项协作机制。加强总结宣传，推广治理成效和典型经验。指导相关保险行… （三） 加强动态评估。建立非车险综合治理工作定期评估机制，持续跟踪评估治理进展。畅通意见收集渠道，收集治理难点和意见建议。根据评估结果和市场变化调整治理举措，推动治理工…