首页 省（区、市）人民政府突发公共事件总体应急预案框架指南（2004年） 9． 附录 9.4 相关机构和人员通讯录 四、 省（区、市）人民政府突发公共事件总体应急预案框架指南（2004年） 四、 9． 附录 9.4 相关机构和人员通讯录 四、 需要注意的几个问题 （一） 紧紧围绕应急工作体制、运行机制和法制建设等方面制定、修订应急预案。 应急体制方面，主要是建立健全集中统一、坚强有力的指挥机构；发挥我们的政治优势和组织优势，形成强大的社会动员体系；建立健全以事发地政府为主，有关部门和相关地区协调… （二） 总体应急预案是政府组织管理、指挥协调相关应急资源和应急行动的整体计划和程序规范。要明确突发公共事件事前、事发、事中、事后的各个进程中，谁来做，怎样做，何时做，以… 省（区、市）人民政府总体应急预案是全国应急预案体系的重要组成部分，同时也是指导省属各委、办、厅、局和地市（州、盟）编制应急预案的依据。 （三） 借鉴国内外经验，符合本地实际。认真借鉴国内外处置突发公共事件的经验教训，深入研究本地区实际情况，进一步建立健全应急机制，切实提高本地区应急能力；要充分发挥我们的… （四） 把建立健全大城市突发公共事件的应急机制作为重点。条件成熟的大城市，可创造条件实施统一接警、统一处警，提高突发公共事件的先期处置能力和应急反应效率，并发挥大城市在… （五） 加强领导、认真组织、狠抓落实。要按照决策民主化、科学化的原则，广泛征求社会各界，特别是专家的意见。要规范编制预案的方法和步骤，按程序对预案进行审议和批准。 （六） 按照及时主动、准确把握、正确引导、讲究方式、注重效果、遵守纪律、严格把关的原则做好突发公共事件的新闻报道工作。具体要求详见《中共中央办公厅国务院办公厅关于进一步… （七） 正确处理日常安全防范、医疗救治、安全生产工作和应急处置突发公共事件工作的关系；正确处理内部规章制度（如防火、保密、安全等）和突发公共事件应急预案的关系。 （八） 总体应急预案要定期修订，不断充实、完善和提高。每一次重大突发公共事件发生后，都要对总体应急预案或专项应急预案及时进行重新评估，以利改进工作。 （九） 应急总体预案名称为《×××省（区、市）人民政府突发公共事件总体应急预案》，正文前应有总目录，并就预案的整体情况作简要说明。按国务院办公厅统一行文规定的要求打印，… 目录 （一）