工程建设项目申报材料增加招标内容和核准招标事项暂行规定（2013年） 第五条

第五条 属于下列情况之一的，建设项目可以不进行招标。但在报送可行性研究报告或者资金申请报告、项目申请报告中须提出不招标申请，并说明不招标原因：

涉及国家安全、国家秘密、抢险救灾或者属于利用扶贫资金实行以工代赈、需要使用农民工等特殊情况，不适宜进行招标；

建设项目的勘察、设计，采用不可替代的专利或者专有技术，或者其建筑艺术造型有特殊要求；

承包商、供应商或者服务提供者少于三家，不能形成有效竞争；

采购人依法能够自行建设、生产或者提供；

已通过招标方式选定的特许经营项目投资人依法能够自行建设、生产或者提供；

需要向原中标人采购工程、货物或者服务，否则将影响施工或者配套要求；

国家规定的其他特殊情形。