加快农业农村现代化“十五五”规划（2026年） 8

（二十七）加强乡村治理体系和能力建设。强化农村基层组织体系建设，增强党组织政治功能和组织功能，充分发挥农村基层党组织领导作用，加强农村党员教育培训，严格农村基层干部管理监督，落实村干部基本报酬保障。推进自治法治德治融合，创新村级议事协商机制，因地制宜开展乡村法律顾问工作，加强家庭家教家风建设，创新务实管用乡村治理方式。坚持和发展新时代“枫桥经验”，推动矛盾纠纷化解在基层。常态化开展农村扫黑除恶。发挥村规民约引导作用，推进移风易俗，持续整治农村高额彩礼等问题。完善宗亲组织和宗祠规范管理制度机制。加强农村思想政治工作，弘扬和践行社会主义核心价值观，铸牢中华民族共同体意识。丰富乡村文化产品和服务供给，因地制宜开展群众性文体活动，办好中国农民丰收节。

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农村人居环境整治提升行动以东北、西北等寒旱地区为重点扎实推进户厕改造，逐步扩大户用卫生厕所普及范围，推动具备条件的常住农户愿改尽改，加强农村改厕和生活污水治理衔接。健全农村生活垃圾收运处置常态化运行保障机制，推进农村生活垃圾分类减量与资源化处理利用。以人口集聚村庄为重点，因地制宜选择资源化利用、纳入城镇污水管网（厂）、集中式处理等生活污水治理模式，加强长效运维管护。