中国保监会关于开展财产保险公司备案产品自主注册改革的通知（2016年）

各财产保险公司、中国保险行业协会、中国保险信息技术管理有限责任公司： 为进一步改革完善财产保险公司产品管理制度，推进产品市场化进程，增强产品创新能力，提高产品监管效率，我会决定开展财产保险公司备案产品自主注册改革（以下简称自主注册…

一、 总体要求

（一） 指导思想。深入贯彻落实《国务院关于加快发展现代保险服务业的若干意见》，以鼓励财产保险创新和提高服务能力为出发点，以坚持财产保险产品市场化改革为方向，按照保监会关… （二） 基本原则。 1． 简政放权，放管结合。认真落实国务院简政放权和改革创新的要求，充分发挥市场在保险资源配置中的决定性作用，按照“放开前端、管住后端”的监管思路，推进财产保险产品管理… 2． 多方参与，责任明确。发挥保险监管部门、行业协会、保险公司、社会公众等各主体的积极性，形成监管指导、协会自律、市场主体注册、社会公众监督的整体架构。坚持谁注册、谁… 3． 信息披露，公开透明。已注册产品信息向社会公开，增强产品透明度。发挥社会公众监督作用，保护保险消费者合法权益。 （三） 改革目标。建立健全财产保险公司备案产品监管制度体系，深化产品监管体制改革，创新备案产品管理方式，强化产品管控，提高监管效率。鼓励财产保险公司产品创新，释放和激发…

二、 主要任务

（一） 改革现有产品管理流程。将财产保险公司备案类产品（农业保险除外）向保监会备案，转变为公司在行业协会建立的财产保险公司备案产品自主注册平台（以下简称注册平台）进行自… （二） 实行注册产品公开制度。已注册产品及时向社会公开，接受社会各方监督。财产保险公司可联网实时查询产品注册进程和已注册产品情况。社会公众和保险消费者可以在线实时查询已… （三） 建立监管抽查和产品退出机制。监管部门定期或不定期抽取一定比例注册产品进行全面审查，重点对产品条款合法合规性、产品费率科学性等进行审查。对于抽查和日常监管中发现的… （四） 完善行业自律约束机制。中国保险行业协会要组织专家学者或行业力量，对社会关注度高、市场反映集中、保险消费者意见多的重点产品进行研究和评估，并将有关评估结果反馈财产… （五） 强化公司产品自我管控。各财产保险公司要根据市场情况、保险消费者反映和新闻媒体报道等，密切跟踪、及时评估本公司条款特别是新开发条款的合法合规性和适应性，并进行动态…

三、 时间安排

（一） 平台搭建及制度建设。2016年5月底前完成自主注册改革总体规划和工作方案，启动相关规章制度修订工作。完成注册平台需求调研，初步搭建注册平台及产品数据库，并进行系… （二） 联调测试及试运行。2016年7月底前完成注册平台及数据库建设，进行联调测试，启动系统试运行。建设产品注册客服体系，建立注册平台应急处理机制和应急预案，完成各项自… （三） 改革正式实施。待完成上述工作，改革各项措施具备实施条件后，正式实施自主注册改革。正式实施时间另行通知。

四、 工作要求

（一） 高度重视，加强领导。推进自主注册改革是深入贯彻落实《国务院关于加快发展现代保险服务业的若干意见》精神，推进市场化改革的重要举措，对鼓励市场创新，转变监管方式，提… （二） 统筹协调，形成合力。各单位应当紧密合作，协调配合，合力推进自主注册改革工作顺利实施、取得实效。中国保险行业协会要成立专门工作组，按照改革要求和数据标准，建设注册… （三） 加强研究，不断完善。各单位在自主注册改革过程中要注意总结，特别是对遇到的新情况、新问题，要组织力量进行认真研究，迅速采取有效措施加以解决，并及时将有关情况报告中… 中国保监会