“三北”工程建设管理办法（试行）（2026年） 第十三条

第十三条 项目单位及时组织开展初步设计（作业设计）。严格“先设计、再审批、后施工”。初步设计（作业设计）单位应具有与项目建设内容相适应的技术条件及人员，按照经批准的可研报告或实施方案、国家有关技术规范科学编制初步设计（作业设计），严格评估论证，并按照管理权限，报送有关单位审批或备案。未批复初步设计（作业设计）的项目，不得施工。经审批的初步设计（作业设计），不得擅自变更。因施工条件确需变更的，按照有关要求严格履行变更审批。

对前期工作扎实、条件成熟的项目，可探索项目可研报告或实施方案与初步设计（作业设计）合并编制。

初步设计（作业设计）涉及林木采伐的，应符合生态公益林建设、森林采伐、森林抚育、退化林修复、水土保持等有关规定。