最高人民法院最高人民检察院公安部司法部关于办理恶势力刑事案件若干问题的意见 12．全部成员或者首要分子、纠集者以及其他重要成员均为未成年人、老年人、残疾人的，认定恶势力、恶势力犯罪集团时应当特别慎重。三、正确运用宽严相济刑事政策的有关要求