国家卫生健康委国家中医药局国家疾控局中国残联关于推进耳与听力健康工作的指导意见（2025年）

各省、自治区、直辖市及新疆生产建设兵团卫生健康委、中医药局、疾控局、残联： 耳与听力健康是国民健康的重要组成部分。近年来，随着我国人口老龄化、经济快速发展、生活方式转变等，耳聋和听力损失问题日益成为影响人民群众身心健康和生活质量的重要问…

一、 工作目标

二、 主要任务

（一） 完善耳与听力健康服务体系。加强国家—省—市—县四级耳与听力健康工作网络建设，明确综合医院、耳鼻咽喉专科医院、基层医疗卫生机构和残疾人康复机构等的任务和要求，建立… （二） 提高耳病防治与康复服务能力。落实各级各类医疗卫生机构的功能定位，有针对性提高服务能力。三级综合医院和耳鼻咽喉专科医院要具备耳科疑难复杂疾病的诊疗、疑难听力学评估… （三） 强化重点人群耳与听力健康保障。进一步加强重点人群的听力损失预防、筛查、诊治和康复服务。推进新生儿听力障碍筛查，加强筛查阳性病例诊断、治疗、干预和随访，逐步提高3… （四） 加强耳科疾病规范诊疗。制修订常见致聋疾病、人工听觉技术的临床诊疗指南（含中医诊疗方案及指南）、听力检查及干预技术规范。加强中耳炎、突发性聋、眩晕、耳鸣以及听神经… （五） 加强听力健康专业队伍建设。分类做好相关专业人员培养培训。加强耳鼻咽喉科住院医师规范化培训，提升岗位胜任力，使其具有良好职业道德、医学理论知识和临床技能。加强全科… （六） 支持耳与听力领域前沿技术发展与转化。以临床需求为导向，探索医工、医技结合，推动耳科相关药品、医疗器械以及听力检测、诊断技术等方面的研发，突破关键核心技术。开展耳… （七） 提升全社会对耳与听力健康的关注。借助全国爱耳日、助残日、残疾预防日等，普及科学爱耳护耳知识，树立听力损失可防、可控、可治的意识，引导社会公众践行“每个人是自己健…

三、 保障措施

（八） 加强组织领导，压实工作责任。各有关部门要落实部门职责，强化政策协同。卫生健康部门发挥牵头作用，及时研究解决跨部门问题，推动政策落地；做好耳与听力健康的全流程服务… （九） 加强条件保障，推动工作落实。各省级卫生健康行政部门要会同本地区相关部门，研究细化推进耳与听力健康工作的具体实施举措，明确工作目标，落实责任，确保取得实效。工作过… （十） 加强调研指导，定期监测进展。各省级卫生健康行政部门要按照本指导意见提出的目标任务要求，及时掌握本地区主要耳病和听力损失的疾病负担、医疗卫生资源情况等。定期监测工… 国家卫生健康委