首页 中共中央办公厅国务院办公厅关于健全资源环境要素市场化配置体系的意见(2025年) 二、 中共中央办公厅国务院办公厅关于健全资源环境要素市场化配置体系的意见(2025年) 二、 二、 完善资源环境要素配额分配制度 (一) 强化资源环境目标衔接。加强碳排放权交易与碳排放双控制度衔接,推动全国碳排放权交易市场逐步由强度控制转向配额总量控制。严格用水总量和强度双控,推动用水权交易、江河… (二) 健全配额分配和出让制度。统筹碳排放控制目标、行业发展阶段、历史排放情况等,优化碳排放配额分配方案,稳妥推行免费和有偿相结合的分配方式,有序提高有偿分配的比例。坚… 一、 目录 (一)